国务院办公厅近日印发《对于健全“高效办成一件事”要点事项常态化鼓吹机制的主张》，明确进一步进展“高效办成一件事”牵引作用。朱慧卿作（新华社发）

政务服务手机应用（APP），以其网上服务的集成性、便利性等特色，一直是栽种数字政府开采效力、鼓吹“一网通办”的伏击捏手。这些“指尖上的政务服务”初志是便捷群众，在骨子使用中却存在相通开采严重、群众使用未便等诸多问题。

连年来，非凡是2023年12月《对于防治“指尖上的口头宗旨”的多少主张》发布以来，政务服务手机应用相通开采、“空壳”“僵尸”等风物得到一定缓解，但仍存在功能瞎想不科学、运营宣传推论不到位、开动顾惜不积极等问题。

政务APP功能缔造单一、不健全、不对理是群众反馈较多的问题

四川成皆市读者刘先生最近刚买房，要办理房屋过户登记和水电气的移转。

“听街谈的干部说，当今四川各项政务服务皆不错在‘天府通办’APP上办理。”刘先生点开“天府通办”APP，看到“一件事”专区里赶巧有“二手房转机登记及水电气联动过户”板块。他坐窝点进去，屏幕上写着：“受理条目”“办理材料”“办理演示进程”……可点击“立即央求”后，屏幕上出现了一转字：该服务请到四川政务服务网“一件事，专‘蜀’为您”栏目办理，谢谢！

“一件事”专区有十几个事项，刘先生又试了试其他事项，除“驾驶员从业阅历证换证”“营运车辆运载证年审”等以外，如“更生儿降生”“公民婚育”“外乡就医备案”等事项均不可在线央求办理。

“淌若政务APP不可办理相关事项，还要另外再登录网页，以至连跳转缔造皆莫得，那为何还要缔造这个板块？为何还要把‘天府通办’宣传为‘和谐的四川政务服务’‘掌上服务总宗派’？”刘先生荒谬不明。

国度网信办发布的《国度信息化发展讲明（2024年）》袒露，从政务APP操作使用来看，分散有46.2%和41.1%的受访网民反馈政务APP操作使用存在“政务APP数目多，但功能单一”“政务APP功能雷同、相通”等问题。

功能缔造不科学是群众反馈较多的另一问题。

不少政务APP功能与众人常用的手机应用、网页相通，也与手机用户的特色和风俗契合不足。“举例许多省级、市级政务APP，皆有交水电费功能。但其实，这些功能众人一经风俗在微信、支付宝等平台办理。政务APP再开发这些功能，容易形成花费。”深圳大学政府照应学院副教练吴进进示意。

河南商丘市读者毕远策画办理公积金索求。街谈使命主谈主员告诉他，当今不错用“河南政务”APP在线办理。毕远翻开“河南政务”APP，按街谈使命主谈主员的指点，点开“服务大厅”，却发现屏幕跳转到了河南政务服务网的PC版页面。

“手机上告成袒露PC版页面，字号小且页面袒露不全，各个按钮查找也不便捷。既然功能集成到了政务APP上，为什么不作念手机端的悠扬？”毕远说。

一些功能固然缔造了，但不够完善，无法闲散群众所需，成了另一种“口头宗旨”。成皆市民张简思要寻求法律接济，点开“天府通办”APP找了半天，仅有“法律接济机构查询”这一相关主题，点击进去仅袒露所查询地区的法律接济中心称号、所属地市、负责东谈主、相关电话和地址。

张简以为，淌若要查询地址信息，用搜索引擎就能获得，且能告成跳转到导航或拨打电话界面，“何须还要登录政务APP？”

此外，在适老化改良等方面，也有读者反馈，一些政务APP还有不完善的地点。“适老版只是字号大了一些，能否在内容上也作念一些改善，更顺应老年东谈主需乞降风俗？”

数据分享难、宣传不到位、更新不足时，影响了群众使用体验

便捷群众服务，政务APP不仅要“建得好”，更要“用得好”。记者发现，一些地点政务APP“重建不重管”，在运营顾惜上进入不足，加上数据分享难、宣传不到位、更新不足时等问题超越，让便民工程打了扣头。

许多政务APP推论不到位，群众非凡是农村、老年群众不了解、不知谈。

最近，重庆彭水苗族土眷属自治县某村党支部通告王海霞正忙着向村民先容“重庆东谈主社”APP的阅历认证功能。她先容，按影相关章程，按月领取城乡住户基本养老保障待遇的东谈主员每年至少进行一次阅历认证。“当年村里的老东谈主皆要走十几里坎坷山路，到乡政府去作念认证。”没思到，有了“重庆东谈主社”APP手机端认证，村里好多老东谈主如故挪着步子，花一整天时辰，到乡上作念阅历认证。

王海霞走村入户发现，老东谈主们乃至老东谈主的子女皆不知谈不错在手机端认证，能够不知谈用哪个APP认证，“没见东谈主宣传过”。这导致村里老东谈主要么去很远的乡政府，要么干脆毁灭社保认证。

西南政法大学行政法学院副教练杨尚东示意，当今一些政务APP，惟有在群众计划能够服务时，相关使命主谈主员才宣传指点下载，推论力度有限。“恐怕就在街谈宣传栏一贴，也非论有东谈主看没东谈主看。”北京一社区使命主谈主员示意。

贵州贵阳市读者刘女士也反馈，“当年土产货消防赞成部门有一款‘黔小消’APP，咱们传奇有这个消防安全监管平台，但手机应用市集莫得这个APP，荒谬未便。”

数据无法分享亦然政务APP不够便民化的问题之一。“数据纵向交流不畅，是此前许多地点政务APP面对的一大问题。下级政府部门恐怕只可‘上报’数据，却不可有用继承上司部门通过政务应用采集的数据，只可要求群众再行上传。”杨尚东示意，横向的数据壁垒则是另一个问题，“比如一些地点的详尽性政务服务平台，要办理公安等部门的事项，需要再跳转到公安APP。”

尽管经过一段时辰的整治，政务APP相通开采风物有一定缓解，但有些问题仍然存在。

“这个‘渝通行’和‘渝畅行’有啥区别？皆是坐地铁的APP？”到重庆市旅游的王珊拿入辖下手机对记者说，她在重庆坐地铁，在不同的地铁站被推选下载了两款搭车APP，每个皆要填半天注册信息，“不仅花费资源，还给众人添了忙活。我有一次出站不留意刷了另一款APP，等了半天才出站。”

不同层级间政务APP相通开采的问题仍然存在。“在我手机里，当今有县里的‘云上永城’、市里的‘商通办’、省里的‘豫事办’、国度的‘国度政务服务平台’等等，皆是办不共事情的时候使命主谈主员让我下载的。”河南永城市民史先生拿入辖下手机给记者展示，“我看内部好多功能皆是相同的，省里的APP也不错办市里的事。”

国度网信办相关走访袒露，有39.9%的受访者反馈存在“多个政务APP需要填报相易的数据，相通填报使命量大”问题。此外，运营顾惜进入不足导致许多政务APP更新信息不足时，影响群众服务效率。记者凭证群众的反馈，发现四川自贡市的“浅薄办”首页的“热门热心”还停留在2024年10月。

鼓吹计帐整合、分享政务数据，将“以东谈主为本”引诱永恒

面对政务APP“建而不优”“用而不活”的逆境，应弃取何种整改门径？

8月6日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《整治口头宗旨为下层减负多少章程》。其中“表率政务挪动互联网应用样式照应”部分，提议计帐整合、严格开采照应、防卫功能异化等门径。

“其实，相关要求不单是是纠治‘指尖上的口头宗旨’、竣事下层减负的有用旅途，亦然惩办政务APP便民服务相关问题的伏击方法。”西南政法大学教练付子堂示意，对同质化、功能相通的政务APP，作念好整合挪动使命，阻绝老匹夫“下载了10个却不知谈用哪个”的情况，是改善政务APP便民问题的伏击使命。

不久前，江苏省《对于进一步栽种政务服务照应质效的多少门径》明确，省级政务APP须向下灵通使用权限，阻绝省级以下相通开采。对此，江苏各地也纷繁弃取门径。8月，泰州市相关部门示意，崇敬关停“崇军兴泰”“泰便民”等面向企业群众的政务小样式，整合“泰兴协同办公”中枢高频功能，接入泰州市和谐办平正台“泰政通”。

不少部门弃取自建政务应用，是因为数据不共通不分享。促进数据的跨部门与跨层级间分享流畅，亦然惩办不同政务APP“各利己战”的一个伏击举措。

不久前，国务院公布《政务数据分享条例》，初次从国度层面以行政限定口头，对政务数据的目次照应、分享使用、平台相沿等进行章程。其中明确“不得通过私自增设条目等口头拆开、影响政务数据分享”，章程政府部门不得相通聚积不错通过分享获得的政务数据，还要求上司部门向下级圆善回流数据。

“当务之急便是捏好落实。”杨尚东示意，要完善政务数据法式体系，冲破面前各系统异构数据整合的瓶颈，健全践诺监督机制，幸免“上头千条线、底下一根针”的轨制衰减等。

“工夫的合理利用能有用提高治理效力和服务水平，但下层干部不可落入‘数据迷信’中。”南京农业大学人人照应学院教练于水示意，实践中，照实有些干部出于上司考查要求，能够个东谈主便捷，让群众下载使用不消要的政务应用，以至群众到了现场，还要求下载APP线上办理。

于水建议，将“以东谈主为本”而不是“以工夫为本”的数字治理理念引诱于聚积办公的全过程，进而有用推动电子政务开采的东谈主本化、表率化、智能化。

“不错探索以更科学的口头，对现存政务应用的使用情况和群众反馈详尽查验，让众人手机中留住的皆是优秀的数智化政务效率。”厦门大学照应学院教练赵蓓建议。

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